星島日報社論 1967年7月22日 星期六

看日本的外交攻勢

日本在踏入本年夏季以來，對於參加國際事務的活動備極頻繁，尤其是對外交方面，派出的信使包括在朝與在野的人物，到世界不同政治體制的國家，作種種的訪問，由今日起，更展開全面的外交攻勢。

最令注目的當以日本外相三木武夫於前天飛赴莫斯科出席日蘇部長級會議。據說三木於會議完畢後，將繼續訪問東歐幾個共黨國家，這是日本在近年來與共黨集團接觸最密切的一次，雖然日本公佈外相三木訪問東歐的任務，祇為促進日本與波蘭、捷克、匈牙利等三國的貿易關係及文化交流，但一般觀察已知日本顯欲與蘇聯及整個共黨集團尋求進一步的關係。而三木武夫此行則實為佐藤總理訪蘇安排會談的秩序。

日本與蘇聯之間的關係，依據傳統方面來看，是有其複雜而矛盾的因素存在着。即以日本北方領土問題而言，蘇聯長期拖延此項談判，曾使日本陷於困擾之中，此次佐藤訪問蘇聯如果能對此疆土問題作出決定性的商談，或獲得蘇聯若干讓步，則佐藤政府的外交攻勢可以說是「好的開始」，在其國內也能樹立一種威望，打擊政敵的指責。惟如會談毫無收穫，祇屬普通外交酬酢表現，則此項共黨集團外交攻勢，可能招來內部更多的訾議。

日本除向蘇聯及東歐共黨國家展開外交活動之外，更向亞洲及太平洋反共國家作親善訪問，這是佐藤政府的所謂圓滑外交的得意之作。佐藤準備訪問漢城、台北、西貢這三個亞洲堅強反共堡壘，是想配合其多元化外交政策的推行，在其如意算盤上本來是企圖做到左右逢源的境界，日本外相三木在黨內外交會議中強調：「日本作為一個亞洲大國，為了提高在國際上發言權，應該盡可能對東南亞各國給予經濟與技術的援助。」此種論調始終是為佐藤訪問反共國家一舉，預作迴旋的說法，應付黨內另一派系的領袖－－藤山愛一郎的抨擊。

此外，日本面臨對付中共關係的問題，自始即陷於迷離撲索的情況，過去多年來所採取的對中共「政經分行」政策，由於時勢與環境的變遷，已迫使日本面臨抉擇的階段，雖然在最近於曼谷舉行的第二屆亞太部長會議中，三木外相仍然巧妙地閃避正面的表現，又極力標榜與中共和平共處的「長期觀點」，但這一項政策已首先受到其黨內的批評，認為日本的亞洲外交政策，使人有一印象，證明是「虛偽多於真實」。

從日本一般輿論反映的綜合來看，日本面臨外交抉擇的決定，要想避免虛偽的指責，應該正視當前局勢的現實趨向，而這一個現實早擺在日本的面前－中共在其週圍的鄰居如香港、星馬、印尼、緬甸、尼泊爾、印度，製造糾紛，日本雖欲「和平共處」，亦不能逃避現實的威脅。

港府頒佈緊急法例

英國外相布朗於星期四晚在下議院發表聲明「英政府正盡力支持香港政府，採取一切必要措施，維持香港的和平與安全」。在此聲明中，顯示英國政府對維護本港和平及安全是決心堅定、立場鮮明。而本港政府亦在同一時期內，公佈九項緊急法例，立即執行。

港府頒佈緊急法例，當為針對目前動亂情況，防止危害居民安全的必要措施，必能獲得守法市民一致的支持，實際上九項緊急法例所取締的都是非法行為，任何人祇要不去觸犯法令，當不會有引起任何不便之處。

誠如政府發言人云：「由於虛偽之謠言已被大事利用，故將規則所訂發生效力，使一切散播虛偽報告或聲明，而可能引起大眾恐懼與沮喪者，成為違法行為」，此已說明不論以口頭或文字造謠之一切行為，皆屬犯法。其他八項規定，禁止聚眾滋事，及有權啟封或封閉任何屋宇，皆為維持和平與安全措施有必需的法律根據作用。

港府宣佈此項法例生效後，對於散播謠言及虛偽報導的非法行為，將不能繼續令其存在，過去兩月內本港居民蒙受無稽謠言的損害，確已無可估計，即以金融的波動，米價的上升，日常生活秩序的混亂，無一而非拜造謠者所賜，相信緊急法例頒發後，雷厲風行，當能使社會回復安定。