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華僑日報社論 1969年1月3日 星期五

審慎研究工資與生活問題

香港總督戴麟趾爵士在新年談話中表示,對香港經濟前途極有信心,因此,實際之工資及生活水準,將會繼續提高,並達到與過去數年來一樣最令人滿意之水平。

這是港督關懷全港四百萬市民生活之美意。身為行政長官,擔當全港四百萬市民安危禍福之重任,於新年元旦良辰佳日,表示關懷市民生活之美意,無疑是我們引為興奮和感激的。

提高工資與生活水準,是一件十分重要的事,關係香港經濟繁榮前途,關係全體市民之生活,如何決定其最高或最低之水平,是關鍵所在。所以我們希望香港政府及有關方面對解決這兩個問題,必須審慎研究。

即以提高工資而論,應分兩方面研究:

第一、為了改善市民生活,提高工資是天經地義的。因為大多數市民是靠工資收入來維持生活的,工資高,收入增加,市民生活自然改善,如果工資低,收入減少,市民生活不必說也很難改善,是故站在市民立場,站在受僱傭者立場,百分之百贊成提高工資的。

第二、香港工業不斷發展,經濟繁榮不斷增大,原因雖然很多,但香港工資比較其他工業國家略低,因而相對的減低工業生產成本者,卻是主要原因。過去我們是憑了工資的優勢增強了香港產品在國際市場競爭之地位。假如缺乏了這種優勢,香港工業生產能否繼續發展?香港產品能否在國際市場與工業國家爭一日之短長?這是在考慮提高工資當中要特別注意的。

用一句簡單的話說,在改善市民生活大前提言,我們是支持提高工資主張的。但並非無條件支持,而是要顧慮到工業生產與對外貿易前途,萬萬不能因為增加工資,而影響工業生產與對外貿易之繼續發展與壯大的。這就是「工資水平」問題,如何確定合理的水平?既可有利於市民,亦不會增加工業生產與對外貿易之障礙,才是萬全的做法。

以言提高生活水準,同樣是市民所歡迎的。但香港繁榮之建立,與社會財富,市民儲蓄所以能夠不斷增加者,多半原因在於大多數市民能夠「勤奮工作,節約開支」這八個字。中國人理財之道是量入為出,過去為西方經濟學者所非議,認為「量入為出」是消極辦法,缺乏積極作用。殊非知每個人能夠「量入為出」,社會財富才可以增加,個人儲蓄才可以增加。苟不能做到「量入為出」,每個人,每個家庭,乃至每間商行或工廠,尚且未能確立穩定之經濟基礎,試問何以推行富於積極作用之擴展計劃。明白此中道理,便了解更深一點的道理,就是先有「量入為出」之決心,才可進一步實行擴展計劃,個人生活如是,工商業如是,政府如是。若違背此原則,妄圖發展,個人是調動不靈,生活艱苦,社會與國家是財政赤字增加,通貨膨脹,債台高築。稍為留意西方國家之情形者,固不乏事實可作證明的。

所以我們希望香港政府及有關方面,對提高生活水準更要審慎研究,因為此舉可能產生之不良後果,比較無限度,不能全盤的提高工資所產生之不良後果更為嚴重也。

總而言之,我們在接納香港總督戴麟趾爵士之美意當中,千萬不可誤解港督之用意。港督的用意是積極發展經濟,改善市民生活,並非消極的鼓勵市民增加消費。全港市民在接納港督美意當中,更要進一步的發揚「勤奮工作,節約開支」的精神,以鞏固香港的經濟繁榮。

阿拉伯弱點與以色列高姿勢

一年多以來,阿拉伯在戰敗之後,無力反攻,只好向以色列佔領區到處實施游擊或恐怖活動,困擾以色列。以色列每次對於此等游擊或恐怖,往往向其基地實行軍事行動,作為報復。但以色列上星期六使用直升機載運突擊隊員襲擊黎巴嫩首都貝魯特機場,摧毀中東航空公司飛機十三架,不僅是規模最大的一次,並且性質亦迴異尋常。

以色列此次行動的理由為報復阿拉伯人最近在希臘首都雅典對以色列客機之襲擊。惟在雅典襲擊以機者既非黎巴嫩人,又非以黎巴嫩為基地,何況,以色列出動大批直升機及人員,進行這樣的襲擊,實屬一種侵略性的軍事行動,殊難獲得世界輿論的同情。聯合國安全理事會星期二以十五個會員國的一致票決通過譴責案;關於十三架阿拉伯民航機被毀以致損失數千萬美元一節,並主張黎巴嫩應獲得「適當的賠償」;足以反映大多數國家的意向。詎料以色列駐聯合國代表竟指安理會此項措施為違背聯合國憲章,表示以色列政府將不予以承認。以色列國會旋且以七十七票的壓倒多數通過發表聲明,反抗「阻止以色列在民航機或國民生命面臨威脅時採取自衛權利的任何企圖」;這是至堪遺憾的。

以色列可能認為:大國之間矛盾重重,阿拉伯國家又弱點甚多。就埃敘約三國家當中最強大的埃及而言,儘管人口十五倍於以色列,獲得蘇聯的軍事經濟援助最多,態度亦最強硬。但是,第一、埃及在去年二月和十一月,先後爆發了兩次震撼埃及的學生示威運動,公然向納塞總統作政治挑戰,他們要求「內閣辭職」,「復活自由」。埃及人民對於名為選舉實屬指派的專制獨裁,極表不滿。納塞上月四日在國民議會演說,指出:「現在並非和平時期」,他呼籲「全國必須團結」。惟埃及人民與總統之間,實際存在一條既深且闊的鴻溝。

第二、埃及的戰力,從數目方面來看,相當可觀。但是納塞深知:假如再與以色列戰爭的話,卻尚不足以獲得勝利。因為去年的六天戰爭已給納塞一個教訓;戰爭的勝負,並非由「量的戰力」決定,而是由「訓練、組織、機動性等等質的戰力」來決定的。

舉例來說,完成一個米格型飛機駕駛員的訓練,需要一兩年;加強整個軍隊的組織力和機動性,需要數年;至於提高士氣嚴明紀律,就需要更長的時間。傳說接近納塞左右的人士透露,納塞的真意是除了和平解決之外,殊無他途。他的希望寄於尼克遜上台後改變美國的政策。因為尼克遜派到中東的特使史克蘭頓曾說:「美國的政策非對糾紛的雙方採取更為平等的立場不可」。這暗示尼克遜政權必須從詹森偏於以色列一邊的態度慢慢蛻化過來。阿拉伯諸國認為:現在只有由美國迫使以色列撤軍,此外別無其他解決的途徑。

然而,像以色列此次對黎巴嫩的行動,不僅招致舉世的反感,增加阿拉伯人的仇恨,並且減低一向支持以色列的美國的說話力量,豈非愈使和平解決更加困難。

美國日前決定以五十架幽靈型噴射戰鬥機售給以色列,此舉固將增加以色列的實力,惟另一方面,蘇聯供應埃及、敘利亞、約旦愈百架飛機,大量的大砲、火箭、坦克及其他無數的武器裝備。阿拉伯雖然不能在短期內予以有效運用,但從長遠來看,時間對阿拉伯是有利的。反之,以色列卻需要早日解決。

以色列對於安理會「倘若類似襲擊黎巴嫩之事件再度發生,安理會將須考慮進一步之行動」的警告,固應重視;對於美蘇英法召開會議解決阿以糾紛的醞釀,亦不宜反對。誇耀軍事上的報復力量,採取高姿勢並不是明智的。

華僑日報社論 1969年1月1日 星期三

一九六九年是和平年
展望香港前途

元旦搦管為文,我們最大的希望是能夠過着寧靜安樂的生活。因之我們深切的期望一九六九年是世界和平年。

這並非幻想或單方面的期望,世界大勢是趨向和平的,試列舉數事而言:

第一、足以拉緊亞洲局勢,甚至影響世界局勢之越南戰爭,顯然已一步一步的朝向和平談判前途發展。勿因巴黎擴大和談遭遇困難,便減輕了對越南和平之希望。和談困難是難免的,也許今後困難更多。但困難並非不可以解決的,關鍵在於雙方面要有誠意談判,更要有耐心談判。戰爭危機之形成並非一朝一夕,和平之實現同樣不會是一朝一夕的事。今天我們真真實實看到的,雙方都是有誠意、有耐心談判的,就是決定河內與越共的態度,莫斯科與北平也改變了策略,不再阻止巴黎擴大和談了。這是值得鼓舞的新形勢。

第二、中共主動的建議與美國重開華沙大使級談判,協商締結互不侵犯協定,實現和平共存。雖然尚未成為事實。但中共之建議與美國之反應都值得重視,即此一端,已可證明美國與中共是希望尋求雙方可行之辦法,以結束十多年來之「險惡局勢」,進而「改善關係」的。

第三、蘇聯與美國關係繼續好轉,更是舉世有目共睹之事實。尼克遜就任美國總統之後,深信美蘇關係更有驚人之改進,因為尼克遜是曾經身歷「大衛營會議」的,美蘇改善關係固以大衛營會議作基礎也。

第四、中東形勢可以說千變萬化,但大戰是不會爆發的。因為英、美、法、蘇今天在中東所致力的,不是擴大戰爭,而是求取一個均衡局勢之實現。

第五、歐洲各國一直在和平共存的基礎上各謀發展,東西德尚且可以締結商務協定,其他歐洲國家又怎會互為敵對?

第六、拉丁美洲形勢也大大改進了,共黨勢力可能減低,亦可能改變政策。凡此,都是在建立拉丁美洲和平局面努力當中所不能缺少之要素。

第七、亞洲雖然仍陷入貧困與落後之中,只要越戰停止,共黨勢力不再向東南亞伸展,亞洲落後地區建設是不成問題的。

第八、尼克遜就任總統後,將實現「談判政策」,而捨棄「對抗政策」,這不啻是促進世界和平之原動力。

我們大路的檢討世界大勢,發現許多事實足以證明我們的期望並非幻想,可以說我們的期望一部份已成為事實了。因之,我們相信一九六九年是和平年,是最值得鼓舞的和平年。

在一九六九年的和平年中,香港前途如何?不必千言萬語,說簡單一句話,香港今年更加繁榮,香港今年更加進步。

但有一點我們必須清楚,也希望市民明白,香港的繁榮與進步不是平空得到的,而是通過香港政府與市民的共同努力,通過各國人士對香港之合作才可以獲得的。明乎此天經地義的道理,我們更要認識本身努力之重要性。換言之,事事要我們自己做,要做得好,要做得適當,要能配合內外新形勢,要符合英國政策與市民之願望。果如是,我們一定可以得到更大的進步,更強壯的繁榮。若反乎此道而行,則香港之發展不但遲滯,甚至可能發生許多意想不到的新困難。這是希望香港政府與全體市民提高警惕的。

我們不得不重申過去之立論,香港需要一個全面的「和平共存」的環境。香港是商港,是世界各國貨物的轉口埠,因之,香港一定要保持其為法治、和平、民主的國際性城市,用一句簡單的話說,香港是亞洲的瑞士,是世界各國公認的法治、和平、民主的國際性城市。如何可以達此目的,就是要真真確確的爭取一個「和平共存」的環境。

「和平共存」的含義很簡單,我們與美國、日本等世界國家和平共存,我們更要與中國大陸、澳洲、星馬、菲律賓、泰國等東南亞國家和平共存。這樣,香港才可以真真確確的成為法治、和平、民主的國際性城市。

當然,「和平共存」不是單方面努力所能有效的,香港先行努力,以求和平共存,這就是所謂「凡事盡其在我」的做法。但我們再三希望香港的鄰邦能夠明白香港政府的決策與市民之願望,實行同樣的相應的努力,各就本身之立場,採取不同的措施,向「和平共存」的總目標努力。然後「和平共存」才可以成為真實的形勢,不再是幻想或希望。

在「和平共存」的大前提下,香港與其鄰邦許許多多懸案都可以通過談判解決,甚至格雷事件或其他關係雙方利益的問題,也可以通過倫敦與北平直接談判求其解決。此不僅為了和緩亞洲形勢,抑且是為了增進彼此之利益。如果雙方都致力尋求經濟發展,促進貿易,充裕國家社會財富,除了實現「和平共存」之外,一時實在想不到更好的,或更有效的辦法。這是希望大家冷靜考慮的。

世界大勢已朝向「和平共存」總目標發展,香港當然不會孤立於世界大勢之外的。所以我們深信香港在一個全面性的「和平共存」新形勢下,今年工業生產,對外貿易,工商各業,文化教育,醫藥衛生等等各方面的發展更加進步,成就更堪期待,四百萬市民更能寧靜的過着快樂的生活,使到香港成為世界繁榮的都市,成為世外桃源。謹以斯文斯語,衷誠的向廣大的讀者、全港四百萬市民祝賀新歲!

華僑日報社論 1968年12月30日 星期一

格雷事件與香港

中共軟禁路透社記者格雷,在理論言與香港是沒有關係的。但事實上有密切關係。這是中共的報復措施,據說是為了香港政府囚禁若干名左派記者。合眾社記者的報導已說得很清楚。據合眾國際社香港廿八日電稱:「中共星期六宣佈:將繼續拘留英國記者格雷,直至在香港遭監禁的十三名中共記者獲釋時為止。北京電台就格雷事件解釋中共之立場,並指稱英首相威爾遜及其政府為謊言家,並謂北京有充份理由,拘禁路透社記者格雷。該電台說:英國政府試圖就格雷事件,煽動反中共浪潮,以求中共改變其公正的立場,殊不知這是毫無用處之舉,他們愚蠢的行徑不單無助於解決問題,同時只能將事情弄得更壞。香港收聽該項廣播,稱威爾遜十二月三日在下院之聲明完全無知。該聲明曾說:中共拘留格雷是不公平之舉。該電台又宣稱:由於港英當局繼續拘留十三名報人,中共政府有充份理由,限制格雷的自由行動。該電台就外交聯邦事務大臣史超域及香港政府之聲明,發表意見說:史超域在十一月廿七日發表聲明,扯謊說,格雷受到不文明的待遇。香港當局隨之說:中共當局不尊重文明行為的正常標準。這簡直是一派胡言,簡直是誹謗」

再三研究上述報導,有三點是值得注意的:

第一、格雷事件所以與香港有關,是中共的看法,並非香港政府的看法。

第二、格雷事件所牽涉到的問題,是倫敦與北平關係之變化。此種變化可能雙方都感到有抑制的必要。但如何抑制?絕非單方面之努力所能有效。北平再三抨擊英首相威爾遜及外相史超域的聲明,對解決事件無補,而且將增加困難。在外交觀點而言,是殊可惋惜的。

第三、中共雖然抨擊英首相威爾遜及外相史超域聲明,但中共並未關閉談判之門。我們特別重視這一點,認定可以通過談判解決格雷事件的。

至於如何談判,我們主張倫敦與北平直接來談判:

(一)倫敦與北平就解決格雷事件談判,事實上類似之談判過去一直在進行中,繼續談判在英國而言,不能說是嘗試或冒險。

(二)不管中共所提出條件為如何,英國可以就本身已定之立場,予以研究,拒絕中共的條件,或是提出反建議,只有在談判中可以實現。

(三)中共是否願意談判,我們不願揣測,但北平既然主動的建議與美國重開華沙談判,研究締結互不侵犯協定,其旨在和緩局勢者至為明顯,為什麼不可以與英國談判。如果中共此時通過與英國談判釋放格雷,無疑是有助於和緩局勢的。

(四)在談判中當然牽涉到香港在內,特別是牽涉到香港囚禁若干左派記者在內,應該怎樣答覆中共?我們主張英國政府聽取香港總督戴麟趾爵士的意見,根據香港政府報告作出決定。

總而言之,格雷事件必須解決,問題在於採取那種有效的辦法解決。因為解決了格雷事件,對和緩局勢將有較佳之影響。倫敦與北平直接談判,應該是在沒有辦法中的辦法,英國及其政治家一向以「辦外交」著稱的,現在是英國及其政治家運用其「辦外交」的才智,來解決格雷事件的適當時機了。

美越必須合作應付和談

巴黎擴大和談現已陷入僵局,如何打破僵局?有待四方面之讓步。然在促成四方面讓步之前,美國與南越必須真誠合作,兩者結成為統一的、牢不可破之陣營,以對付北越與越共的任何策略,才是解決困難,打破僵局之先決條件。

美國與南越之歧見是越來越深了,特別是三數美國官員、議員對南越態度之嚴酷,使到南越處境至為尷尬,據美聯社紐約廿八日電稱:「德州民主黨參議員葉波諾星期六說,南越副總統阮高祺,拒絕在巴黎坐下來與越共和談,是對我們的一種污辱,而非對越共的污辱。葉波諾在此間對記者說,我們在越南花錢及流血來使得阮高祺當權,當阮高祺說他不願與越共談判,他並不是污辱越共而是污辱我們。葉波諾參議員說,當會議進行第一樁事應該是休戰及停火,以停止殺戮。這位參議院外交關係委員會委員預料:當選總統尼克遜將會解決越戰,雖然他在競選運動中未曾表明。葉波諾說,詹森總統被他的政府連累。他說,這位總統擴大越戰,以為他可以贏得這場戰爭。美參議員葉波諾的論調,在南越國民而言,是殊為難堪的,何況在葉波諾發表上述聲明之前,美國防部長克里福對南越之責備也是十分苛刻的。這或許是美國急於解決越戰,實現和平之表示,但如果想到維護南越之尊嚴,我們覺得葉波諾與克里福對南越之責備,是殊不適當的。

凡此都是美越衷誠合作間之障礙,美越雙方應迅速剷除此種障礙,鞏固合作,一致的應付困難,深信巴黎擴大和談,於短期內可望打破僵局。

華僑日報社論 1968年12月28日 星期六

泰局嚴重政府採取非常措施

泰國參議院前天通過一項由政府提出的非常法案。根據該法案,任何人支助共黨,一律被處五年至十年的有期徒刑。該法案同時授權內政部長,得視實際情形,宣佈泰國境內任何地區為共黨滲透區,將其置於戒嚴法管制之下,禁止人民自由出入,並得宣佈禁止泰國公民前往某些國家。警方且有權對共黨嫌疑份子作三十天到四百五十天的羈押,毋須送往法院審判。這充份反映泰國情勢的極度緊張。

泰國由乃沙立政權到乃他儂政權,整整實行了十年的軍事獨裁。去年才宣佈準備恢復民主憲政,定於明年二月十日舉行大選,現在卻又突然採取非常措施。泰國政府還表示:實行上述法案「為恢復民主憲政的先決條件」,這究竟是一種什麼樣的政治邏輯?

以「警方有權對共黨嫌疑份子作為期三十天到四百五十天的羈押而毋須提送法院審判」來說,此種手段,過去曾施諸華僑,其中有些無辜的,竟慘被拘禁數月以至數年之久。現在連泰國公民亦難避免,可說變本加厲。

泰國總理乃他儂星期二說:「政府軍隊到年底時可以完全擊潰在北部數府活動的游擊隊」。真正能夠如此樂觀嗎?

翻閱本月十七日的曼谷報紙,在十四日的一次戰鬥中,曾有七名警察陣亡。一般相信:對手係屬約五百名苗族叛亂份子的一部份。政府已調派軍警增援,其中有警察的降落傘部隊,趕赴泰國北部,企圖攻擊四個被叛亂份子控制的村落。又說,估計約有一百名穿着越共黑色制服的叛亂份子,最近曾與一千名政府部隊進行大規模的戰鬥。

另據乃他儂同日舉行記者招待會時說:上星期,共黨在北部地區加強恐怖活動,伏擊政府官員數次,偷襲巡邏警察十一次。警察則向共黨發動了七次攻擊。軍警在上星期擊斃共黨一名,俘虜四名,招降三名。政府方面,有三人陣亡,三人負傷。

最近十餘日,泰國的局勢似乎尚未顯示任何好轉的迹像。

在泰國中部及北部展開武裝鬥爭的份子,傳說是聚居於山區的所謂「苗族」人數達數千名之多。他們到處襲擊地方官史及軍警。泰政府雖然多次增援進剿,惟該地多屬山嶺或叢林,加以苗族採取游擊戰術。政府軍警如果大隊進軍,對方往往早已避開。軍警一但分成小部隊,他們就進行襲擊或伏擊。他們擁有自動輕武器,手榴彈以至迫擊砲。東南亞公約組織秘書長華加斯中將還說:「曾有不明國籍的直升機飛入上述動亂地區多次」。這些直升機料係共黨方面的,情形殊不簡單。

上面所說四個被叛亂份子控制的村落,查係泰國中北部的黎府,彭世洛府及碧差府交界處的邦巴雅,邦巴達,邦其陶及邦巴丁。這四個村落距離曼谷約二百四十英里,位於曼谷與泰北重鎮清邁的中間,從彭世洛到泰寮邊境,又是丘陵地帶。叛亂份子一旦完全掌握此一地區,則泰國無異被攔腰切斷為南北兩部,不能互相聯繫,後果非常嚴重。

泰國當局可能有鑒於此,所以一方面調派陸軍第三軍的精銳部隊,會同邊防警察及地方警察進行清剿,一方面撥出巨額經費,在戰區附近設置「自立村」,準備房屋,資金,農具,種子等,號召苗人下山務農,以為釜底抽薪之計。

然而,第一、泰國陸軍的裝備及訓練比較好的是第一軍而非第三軍。加以中北部地區遼闊,地形又複雜,根據馬來亞及南越對共黨游擊隊作戰的經驗,應該使用大約十倍的兵力。值此緊急關頭,泰國當局還不把駐防首都的第一軍調去中北部會同第三軍聯合進剿,佈署必定不夠週密。

第二、泰國貪污之風甚盛,對於派赴戰區附近辦理自立村向來歸苗民分發資金,農具的官員,必須嚴格遴選,並予切實監督,否則不僅不會收到安置苗民的效果,反而成為共黨反宣傳的資料。

還要注意,泰國陸軍號稱十萬,惟部隊長官吃空額的弊竇驚人,現當用兵之際,非迅速認真點查補充不可。

人們近年常常說:「泰國繁榮了」,增加了一些工廠,固係事實;但是除此之外,無非曼谷及其他若干城市多了一些新式建築物,開設許多酒樓夜總會之類。部份人因此而發財,政府要員的宦囊動輒以億計,其次者亦達千數百萬之多,至於鄉村的農民,卻越來越苦,就中尤以東北部及北部為甚。以上述的碧差汶府來說,泰政府將其作為犯人充軍之所,可以該地貧瘠荒涼之一斑。

美軍在泰國駐有四萬五千人,主要是空軍;對於泰軍之平亂作戰,可能予以空中的支援,但都不會像在南越那樣,參加地面戰爭。泰國必須自行負起責任。

至於執行非常法令,亦應審慎,不可濫用權力。如其不然,勢必增加人民的反感,構成泰國現政權加速崩潰的一項因素。

香港學生與政治

香港專上學生聯會主辦的第四屆專上學生研討會,定今日起一連五天在崇基學院內舉行。本屆研討主題為「學生運動與政治」。本屆研討會特別重視學生運動與政治的相連關係,包括:(一)學生運動定義,原則及方法;(二)學生運動參與政治的利弊;(三)香港政治制度的前瞻及學生的參與;(四)香港學生運動參與政治的途徑。據說:籌委會已專函邀請所屬七間成員學生會:香港大學學生會,崇基學院學生會,新亞書院學生會,聯合書院學生會,浸會書院學生會,羅富國教育學院學生會及香港工業學院學生會等,派出五位同學組成代表團出席。至於以觀察員身份參加者,包括:天主教大專聯會,大專基督徒聯合會,珠海書院學生聯會,遠東書院學生會,經緯書院學生聯會,聯大書院學生聯會,柏立基教育學院學生會,葛量洪教育學院學生會,大漢書院學生會,港九大專學生會,清華書院學生會,嶺南書院學生會及天主教聖神修院等五十多單位。參加討論會單位之多,成員之眾,得未曾有,實為香港罕見之盛事。

學生應該與政治發生關係,尤其是大專學生,因為大專學生畢業之後,甫出校門,便擔當政府或社會重任,這是與政治有密切關係的。在學校的時期,培養其對政治之興趣與認識,無疑是十分重要的。

政治是什麼?歷來學家專家所下的定義不同。我們求其通俗與普遍的解釋,便是政是眾人的事,治是治理,治理眾人的事,便是政治。大專學生所要注意及有所準備的,便是如何擔當責任,治理眾人的事。

在香港讀書的大專學生,談政治應該以香港為立足點,以香港利益為前提,正如該會建議所指出者:「考慮本港問題,必須考慮到本港社會所處的時間與空間的特點。必須確保本港的安定與繁榮,必須堅決盡一切的努力去維護香港的法律與秩序,當前本港政治生活中,任何過份偏激與暴烈的政治行動,都應該反對,因為,這有害於廣大本港市民的根本利益。我們應該側重於政治生活中的創造精神。而反對破壞性的非法行動。」

如此談政治及涉及政治之行動,是光明磊落的,也是香港政府所歡迎,香港市民所一致支持的。苟違背斯旨,受外力之煽動或利用,視政治為鬥爭,興波作浪,為所欲為,不但有違大專學生研究政治之初衷,抑亦為全港四百萬市民所厭惡也。

華僑日報社論 1968年12月25日 星期三

越共破壞聖誕停火

越共破壞聖誕停火,這是世人早已預料得到的,因為越共從未放棄作戰部署也。

自美機停炸北越以來,越共在非武裝區有過一千次以上的軍事行動。其中四十多次是激烈的軍事行動,其餘的行動,卻是包括軍隊調動,建築防禦工事等,都是為了加強作戰而發的。

其次,自宣佈同意聖誕停火之後,越共即加強作戰部署,在過去一星期內,越南各樣戰爭並未停止,非武裝區北部和高棉邊境越共軍調動繁忙,西貢外圍及十二個軍事基地遭受炮轟,凡此都足以證明越共軍事行動是有增無減的,據西貢二十日美聯社電稱:「美軍情報官員於星期五報導:共黨突擊隊業已發動一次冬季至春季作戰的初步階段,同時並把部隊和戰略物資運送至一處陣地,準備對西貢進行突襲。他們預料共黨可能於新年之後發動攻擊。上述情報消息使到美國警告在巴黎的北越代表說:一次對西貢的攻擊,可能使和談瀕破裂。據情報說:以前沿着西貢以北高棉邊界佈防的四個師北越軍,業經推進至更迫近西貢。一位高級軍官說:共軍即令部擁有北越主要部隊和越共六十五營和地方部隊約二十營,來擔任這次作戰行動,即約有二萬三千軍隊。為了對付這次攻擊,盟軍方面需為一百二十個營,約有八萬軍隊,其中包括美軍五十營,南越軍六十四營和澳洲軍及泰軍六個營。該方面人士說:我們沒有跡象顯示敵人經已改變其計劃,在美軍打擊這些預料中襲擊的延續作戰行動中,十八架美空軍B五十二型轟炸機,曾在西貢西北五哩通達西貢走廊的叢林,投下若干枚超過五百磅炸彈。隸屬第八十二空運旅的傘兵,在掃蕩西貢外圍地區時,於距離首都十一里處,虜獲二百枚迫擊炮彈和若干枚火箭炮式的火箭。」

這是事實證明,越共破壞聖誕停火,可以說是有計劃的行動。凡是過份相信越共之停火誠意者,將是錯誤的。

在聖誕停火三天期間內,越南前綫的情況如何?目前我們不願作過早的評論,但有一點是必須指出的,是聖誕停火需要彼此具有誠意由聖誕停火擴大為元旦停火更要雙方具有誠意。美軍與南越軍之誠意是可以相信的,但北越與越共之誠意如何?世人不無懷疑,因為歷年聖誕與元旦停火,北越與越共都沒有誠意,不但沒有誠意,而且利用停火期間,大事補給及軍事調動,所以每次破壞停火的,都是北越與越共。但現在整個客觀形勢已大大改變了,和談對北越及越共有利,如果北越與越共有意促成和談,此時便不應破壞聖誕停火,不但不應破壞聖誕停火,而且要表現誠意,採取行動,一方面保證聖誕停火成功,一方面推動聖誕停火擴大為元旦停火。如果越南前綫真正全面停火,對促進巴黎擴大和談將有莫大之貢獻。可見越共破壞聖誕停火,在政略而言,是錯誤的措施。

香港在寧靜平安中進步

今天是舉世歡渡聖誕的好日子,香港華洋雜處,每年聖誕節前後,市面也有一番熱鬧。一如西方國家人士,歡渡聖誕的。

今年聖誕節前後,香港市民到處表現了寧靜平安的氣氛,這是正常的現象,也是香港繼續走向繁榮的現象。

自今年十月以來,香港之繁榮,工商業發展數字證明又向前推進一步。根據香港政府的統計:截至今年十月底為止,全港七十家中外銀行的各類存款總額已升破百億元大關,而達到一百億零二千二百五十七萬七千元的空前高紀錄。這是一個殊足令人興奮的數字。華僑日報經濟版記者日昨已有專文指出,此種現象之形成,是基於多種原因,主要是:

第一、外流資金大量返回香港。

第二、外國商行或金融集團大量投資香港。

第三、海外華僑對香港恢復信心,將資金大量調來香港。

第四、香港經濟繁榮,成長率高。如眾週知,香港目前發展成為一個著名的工業城市,各類產品大量外銷世界一百多個市場,為香港帶來極其可觀的外匯收益,使廣大市民的就業及收入得到支持,根據紀錄,今年一至十月港產品外銷總值達到七十五億五千七百多萬元,比較一九六七年同期增加百分之廿七點二,在此一良好的基礎下,銀行的業務平穩,存款告增是意料中事。

第五、旅遊事業表現空前好景,各國來港遊客人數大增,根據香港旅遊協會所發表的統計指出:今年一至十一月份各國來港遊客總共達五十六萬六千五百〇五人,比較去年同期的四十八萬五千七百六十三人增長了百分之十六點六,為香港帶來巨大可觀的無形外匯收入。

由此種現象再深入研究,或再看遠一點,我們對香港繁榮前途更具信心。香港不但經濟貿易進步,文化、醫藥衛生、社會福利事業各方面也全面進步。而此種進步,必須在一個適宜的環境中才能擴大?那就是寧靜與平安的環境。

香港的環境一向是寧靜與平安的。這是基於市民之需要,也基於亞洲各國,包括我們的鄰邦之需要。香港保持寧靜平安的環境,才能不斷進步與繁榮,這不但對香港有利,同時對亞洲各國及對我們的鄰邦有利。這是天經地義的,也是人人早已看清楚的形勢,四百萬市民今後所要努力的,但衷誠的合作,堅決的團結,維持香港的寧靜與平安,不容任何惡勢力破壞我們的寧靜與平安。我們要永遠的,生活在一如聖誕節之寧靜與平安氣氛中。

華僑日報社論 1968年1月10日 星期三

銀禧工業展覽之偉大成就

中華廠商聯合會主辦之銀禧工業展覽會,經過三十六天展覽,已圓滿閉幕。我們在回顧過去三十六天的情況及綜觀中外人士、報章、雜誌之良好批評。不但中華廠商聯合會可以引為驕傲,就是全港四百萬市民也可以引為前所未有之光榮。因為在十分艱難的日子,在十分複雜的環境中,銀禧工業展覽會以無比龐大、堂皇的姿態出現,以多采多姿、內容充實的姿態出現,獲得了空前未有的偉大成就。此種意義,不僅充份表現了中華廠商聯合會強大的經濟與生產力量,特別是表現了香港經濟與生產的強大力量,與日而增的、樂觀的、繁榮遠景。這是我們必須向中華廠商聯會諸公及全體工作人員表示欽佩與敬意的。

蔡章閣會長在銀禧工業展覽會開幕典禮致詞中說:「本會舉辦工展之目的是檢討生產,促進貿易,二十年來,工業界同人努力不懈,每年工展的規模,一屆比一屆盛大,展出一屆比一屆精彩。同時,香港工業製品在國際市場上的銷量與信譽也一年勝似一年。」蔡章閣會長上述簡單的幾句話,無疑已指出工業展覽會的發展過程,一點都沒有誇張,我們的工業展覽會是一年比一年進步,一年比一年龐大,這就是香港工業生產不斷增強與現代化之表現。即以本屆工業展覽會而論,今年適逢銀禧工展,籌備經年,耗費共達三百餘萬元,建設時間六十五天,也動用了三萬餘工日,乃能完成此面積逾六十萬方呎,空前的盛會,會員廠號個別參展也比歷屆精彩,節目也比歷屆豐富,而且還有下列幾項值得特別介紹的:(一)行業集體展覽--佔本港製品總輸出額三分一的毛織業商會、布廠商會、橡膠商會、棉織業商會、塑膠業商會、五大行業機構,本屆集體參展將各該行業久已為國際人士喜愛的精美新穎的會員出品,提供市民欣賞。(二)舶來原料機械展覽--工業先進國家之英、美、德、意、日、加拿大,捷克等國的工業原料及機器,亦參加陳列,給本港工商界以極有價值的參考。(三)香港政府展覽館--為配合工展銀禧慶典而設的香港政府展覽館,展出百年來香港歷史性的文物,蒐羅豐富,是極有意義而具教育性的展覽。(四)香港產品陳列中心--香港貿易發展局與本會合辦陳列中心,搜集本港富有代表性之工業產品,作精選的展出,使遊客對港貨之認識有深刻印象。可見從工業展覽會看香港工業發展的情況,自然可以顯出其趨勢。銀禧工展所表現的趨勢是進步的、發展的、而且是登上了世界工業生產水平的寶座。經過了中華廠商聯合會長時期的努力,香港貨的榮譽正如旭日之上升,在海外市場上發揮其足以炫耀全球之光輝了。

正如香港總督戴麟趾爵士在主持銀禧工展會開幕典禮致詞所言:「工展會每年都使我們重新注意本港,並使我們有機會簡略地檢討我們的進展。過去十五年來,本港在經濟和社會方面都獲得卓越的成就,這一點是絕無疑問的。十五年前,我們每年的輸出總值不到三十億元,可是今年的輸出總值將會接近八十五億元。十五年前我們只有一千九百家註冊工廠,但目前已經超過一萬一千家。十五年前我們所處理的海運貨物只有五百五十萬噸,空運貨物二千六百噸,可是在目前,我們所處理的海運貨物已經增至一千零五十萬噸,空運貨物則增至二萬三千噸。」

正因為有了過去之偉大成就,今後我們更加需要力謀繼續擴展,特別是工業生產之擴展,這是香港的經濟命脈,也是香港四百萬市民所賴以工作及生存的。中華廠商聯合會諸公擔當重任,高瞻遠矚。如何發揮其經驗與才智,運用其資金與人力,以達到不斷的擴展,不斷的改進,以奠定香港的經濟基礎,當然是深可期待與信賴的。

最後,華僑日報同人衷心致謝中華廠商聯合會諸公,全體工作人員,與各展出攤位善長仁翁之善心與熱心。每年在極度忙碌之中,都能出錢出力,為支持華僑日報讀者救童助學運動而舉行義賣。不但為我們籌集鉅額善款,抑且為救童助學運動廣大宣傳,使到凡是到過工展會場的中外人士,都明白救童助學運動之意義,鼓勵大家購買義賣物品,造福貧童,促進社會教育,功德無量,貢獻至大。不但華僑日報同人感激,就是廣大的華僑日報讀者與市民,也是深表敬佩的。

華僑日報社論 1968年1月8日 星期一

促進市民與警察的良好關係

香港警務處長伊達善,昨日發表一項意見,他認為目前香港的警衛力量,足以應付一切的暴亂和罪案,因為警方擁有一萬一千名警察人員。然而伊氏感到目前最困難應付的,就是警察和市民間所發生的磨擦問題。無疑,由於香港人口的銳增,警方與市民間的磨擦,將有增無減。伊達善處長對於應付這個問題,認為最急亟的措施,是改善警方和市民間的關係,盡量消弭磨擦的裂痕,增進彼此的聯繫與信心,摒除一般對投考警察裹足不前的畏怯心理。伊達善處長承認在警察部裡,是有貪污舞弊的風氣存在;但他表示將堅決急於將這種有辱警方的行為,予以根絕。

警務處長所提的兩項關於警政的問題,是香港警察有史以來的一向令人頭痛的問題,要加以改善確實不是一件容易的事;然而伊達善處長學問湛深,公正賢明,經驗豐富,且是志願獻身警務,我們對他應付這兩項重大問題,有莫大的信心,而且改革警政的時機,現在是最有利的時候,我們認為也應該立即採取行動,就必產生良好的效果。伊氏此次在應付暴亂中,其所表現的才智與能幹,深獲內外人士的欽慕,若是他能夠勇往直前,立志推動警政的改革,必會獲得極大多數人士的支持的。

警察與民眾間所產生的摩擦,未必是由於人口銳增的問題,以倫敦的警察來看,應付幾達一千萬人口的都市,亦能綽有餘裕。改善警察民眾間的關係,當然是兩方面的問題,但雙方都需要解除各自的成見,各自改進對方的態度,然後才能生效。警察方面首先要加強他們對市民有禮貌和有關懷的意識,始能引起市民對他們的敬意。伊達善處長雖然未有表示如何改善市民與警察間的關係;但我們相信我們所提的是他本人認為特別重要的一種辦法。訓練警察的課程中,禮貌和職責兩個問題必須加強注重。警察與市民所發生的磨擦,大多數是由於警察在執行職務時其所用的言語及其所表現的態度,令致市民產生不良的反感,而引起磨擦。要減除這種磨擦,警察的言語態度必須有所改進。因此,不論在訓練中抑或在任職中,警察的言語必須有一種規律的訂明,例如警察日常生活的言語,絕對不能參有污言穢語在內,甚至詬罵鄙言,亦須成為禁例,這樣才可以養成言語溫和有禮的習慣,而不致引起市民的反感。

說到警察的態度問題,這是與其對職責的認識有密切的關係。警察的職責,最重要的是市民的保護者,他們是市民的良友,是協助市民而不是欺壓市民。他們雖然是維持法律及地方法安與秩序,但他們是要防範法律,治安及秩序的破壞,而不是窺伺市民犯法而加以拘捕。所以他們應時常存着協助市民,勸導市民,指正市民的心理來遂行職務,加上修辭上的禮貌及溫和的態度,市民必受其陶化而給予禮貌和尊敬的。所以我們盼望在訓練上和紀律上,警方能夠集中注意到上述的幾個問題。

關於警察貪污問題,最優秀的警察隊伍亦不能完全剷除貪污,香港也不能例外。反貪污的工作已經有了另一個機構去主理,但這樣治標的行動是消極的而不是積極的辦法。我們認為應付警察貪污的基本辦法,必須從改善警察質素及待遇入手。伊達善處長必須代其屬下向上級陳訴其生活上的缺乏和艱苦,而請求改善待遇,我們相信這樣的伸訴必蒙當局接納並獲得社會人士的支持的。另一個摒除貪污辦法,是根絕貪污的來源,那就是應該成立另一種調查社會時弊及犯罪的隊伍,如美國聯邦調查局那種制度,其保密與行動是完全與警政脫離而成為獨立及直屬最高機構的組織,其屬員的質素與訓練是特別優良,是與英國中央情報局相同的地位,這樣才能夠根絕那些不良份子向警察施與貪污的試誘,而致令政府各部門的上下人員,對這調查組織有所忌憚,貪污的事件自然大大減少。這當然不是警務處長所能倡議的措施,而是由總督與立法局的階層才能發動。我們盼望本港當局能夠利用目前最有利的時機,決心去調整本港警政所發生的問題切不可再予以延擱下去。

華僑日報社論 1968年1月4日 星期四

美國保衛美元的堅強措施

美總統詹森於元旦日宣佈幾項新措施,我們昨天已側重此舉與香港的關係,予以評論;茲再就其本身的意義,以及對於各方面的影響,分別觀察。

詹森採取的政策,是以保有大量美元的歐洲共同市場諸國為主要着眼點,因為截至一九六七年年底為止,美國企業對西歐的投資總額約為一百七十億美元。其中投於共同市場諸國者接近八十億美元。加上美國二十餘年來在此等國家建立軍事基地,派駐大量軍隊,實施援助及美國人旅遊,使它們賺了百億以上的美元,所以美國此次除了完全禁止新投資之外,還採取其他步驟。就中尤其是,對於策動各國向美元統治世界的體制挑戰的法國,含着濃厚的報復色彩。

美國新措施最重要的是第一項「限制對海外的直接投資」,及第二項「強化銀行及其他金融機構對外國貸款的限制」。因為一九四五年第二次世界大戰結束時,美國在海外的投資只有八十四億美元;其後即以驚人的速度增加。單以一九六七年來說,美國公司在海外的投資即約達五十億美元,現在總額已超過六百億美元。美元以這樣龐大的規模流出,加上其他因素,本年度國際收支有四十億以至四十五億美元的赤字,殊不稀奇。但是唯其如此,只要略予節制,則節省十億美元,縮小國際收支的逆差,也就並不怎樣困難。

然而,美國部份的金融資本家或企業家認為,向海外投資無論對他們私人或美國均有莫大裨益云;事實上亦不容否認,不過,美國近年來的國際收支逆差甚巨,倘若金融界企業家不支持當局的政策,結果不僅根本動搖美元地位,並且危及現行國際貨幣制度,釀成整個世界金融、經濟及貿易的大混亂。美國投在海外的六百多億資本的遭遇,亦必不堪設想;理由非常明顯,這是金融界企業家不能不放大眼光的。美國銀行公會前天對美總統加強美元的措施,已致電表示支持;足見多數金融家是深明大義的。

新措施的第三項是「限制美國人不必要的出國旅行」。一九六六年,美國人旅遊國外花了十幾億美元,一九六七年激增至二十億美元,這是一個很大的數目。詹森打算略予限制,企圖減少五億美元。辦法可能是向出國旅遊者徵稅及限制他們攜帶的款額。惟美國是民主自由國家,並非單憑總統一紙命令可以生效,必須同時經過國會的批准。但華盛頓二日的消息說,議員們大致歡迎總統宣佈改善支付平衡的堅定措施;一般預料會予以支持。

第四項是節約政府的海外開支,包括:一、減少美國派駐歐洲及其他地區軍隊費用的外匯負擔;二、減少美國派駐海外的文職人員;三、減少美國派駐歐洲軍隊及其眷屬的私人消費。目標是節省五億美元。

第五項是減少貸給外國的款項五億美元;第六項是增加出口貿易五億美元。連同以上四項,預計可以減少國際收支赤字三十億美元云。縱使不能達到此項目標,最低限度也會好轉,減少逆差的幅度,使世人增加他們對美元的信心。

倫敦巴黎金融市場已迅即有所反應;美元上漲,黃金下跌。在歲首年頭,就有此現象,對於整個世界經濟來說,將可發生穩定作用;不會有諸如美元貶值及再度掀起黃金搶購潮之虞。這是極其值得重視的。

不過,越戰萬萬不可擴大,美國與蘇聯務須保持某種程度的協調。如其不然,美國的海外開支勢必激增,詹森的新措施亦將無濟於事。

詹森對其嚴峻措施給予各友好國家的不利影響,似亦同時顧慮。他已派遣兩個代表團,分由國務院的副國務卿卡增博及助理國務卿羅斯托率領,前者赴歐洲,後者赴遠東,解釋華府的政策,並與各國磋商。

以遠東來說,日本、澳洲與英國、加拿大、產油國家和嚴重依賴美國資本的若干國家,同屬詹森此次所宣佈的「對發展國家新投資豁免禁令的」地區,投資將被限制於一九六五--六六年度投資額的百分之六十五,雖然不無問題。但日本、澳洲自己尚比較有辦法。至於本港,美國的投資原已甚少,不宜再行削減。此外,我們更感關切的,是香港對美國的輸出物資,及美國的遊客,希望美國放寬或注意。

華僑日報社論 1968年1月3日 星期三

美總統新決策對香港的影響

美總統詹森新年宣佈一項新的決策,限制美國人旅行海外,及禁止美國人向歐洲投資,對世界各地(包括香港在內)之投資,亦須加考慮。詹森總統此舉,目的在改善收支逆差,預料這一措施實行之後,美國今後一年內可節省三十億美元。

我們不必站在美國人立場來評論詹森總統決策之得失。因為美國金融界人士也嚴厲的反對此種措施,認為是詹森總統可怖的、錯誤的決定。我們只是站在香港人的立場來評論詹森總統此次新決策的意義及對香港的真正影響。

如果美國嚴格的限制海外旅行與投資,因此每年節省三十億美元,香港當然受到影響。但我們必須冷靜估計,影響不會很大的。因為:

第一、美國人對香港投資不多,事實上香港也不必倚賴美國人投資,因為我們已有充裕資金發展工業。

第二、美國遊客在香港的消費,事實上並非最大的,如果與日本遊客比較,我們今後還是要重視對日本遊客的爭取,只要美國這一決策不影響在南越作戰,或在東南亞地區駐防之美軍來香港渡假,香港仍然可以大量賺取美元的。

第三、美國事實上不能斷絕其對東南亞地區之商務與外交政治事務。只要美國人非到東南亞不可,美國人仍然是要經過香港的。

第四、詹森總統新決策並未牽涉香港與美國的貿易。如果美國進一步限制香港貨物輸往美國,香港所受的影響才是重大的,值得注意。

因之,我們千萬不可因為美國採取上述新措施而感到悲觀。誠然,美國每年節省三十億美元對海外之開支,對整個國際經濟之影響是十分□□□□今後國際經濟情況乃至□□□□□□□□作有效之調整,以□□□□□□□□□意想得到之事。□□□□□□□□□□最大的,XXXX

□□□□□□□□□□□□□□□別是□□□□□□□□□□□□□□□:「□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□英鎊□□□□□□□□□□□□□□□。美□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□資,因為詹森總統的措施,每年可能減少八千萬至九千萬元。」

又訊:「英國旅遊協會今晚宣稱:詹森總統的要求美國人,於假期不離開西半球為期兩年,乃給予他們一嚴重打擊。旅遊事業對英國甚為重要,而且因英鎊貶值後,期望今年有更多的美國遊客,遊英旅客大約有四分之一是美國人,去年美旅客約有一百萬人用去一億英鎊。」英國之外的其他歐洲國家如瑞士、法國、義大利、丹麥、挪威等等,當然將受到不大不小的影響。但歐洲國家經濟情況一直穩定,即使受到影響,也不會動搖大局的。

值得注意的還是美國本身,詹森此舉,充份表現其在財政上支持之不易,越南戰費與國內政費開支之龐大,美國人生活水準之不斷提高,對海外地區或□□□□□□增加,迫使詹森總統重行□□□□□□□□,雖然三十億美元之□□□□□□□□□□而言,不算怎樣□□□□□□□□□□□□□,美國收□□□□□□□□□□□□□□其領導XXXX

(XXXX/□□:文字丟失)

華僑日報社論 1967年12月26日 星期二

美國削減經軍援外預算

美國國會日前通過由今年七月一日開始的一九六七年至一九六八年度的援助外國撥款法案,或稱「援外預算」款額為二十二億九千五百萬美元,業已送交美總統簽署,這可說是自一九四八年開始實行援外計劃以來最低的數目。

在過去二十年當中,美國援外撥款最少者是一九五七年,但一九五七年的數額尚達二十七億美元,本財政年度則不到二十三億美元,比一九五七年還要少四億餘美元。

美總統最初要求的本財政年度的軍事經濟援外撥款總額,本來是三十二億三千萬美元,惟遭國會大事削減。雖經美總統及國務卿等迭次力爭,認為倘若不予依照原案通過的話,勢必大大影響美國的外交政策,妨害美國保證自由世界安全的努力云。惟國會方面,則以「美國財政處境非常困難」為由,節約的浪潮洶湧膨湃,堅持削減。就中尤其是眾議院,幾乎「錙銖必較」,一點也不放鬆,主張削減百分之三十一,約十億美元;該院通過的數字,一度低至二十一億九千六百五十萬美元,只因參議院通過者為二十七億三千萬美元,最後經過兩院折衷,謀取協議,才定為二十二億九千五百萬美元。

誠然,這裡所謂援外預算,並非援助外國的全部。如所週知,對於南越的援助,即不包括在內。對於越南的戰費及對南越的軍經援助等等,總數接近三百億美元,比較上述的一般援外預算,超過十倍以上。美國的對外負擔是很沉重的。

同時,在今年最初的九個月期間內,按照季節調整的數字計算,美國今年國際收支的赤字,本來只有二十五億四千五百萬美元,但是由於政府繼續增派軍隊赴越,民間不斷投資海外,及美國人出外旅遊的消費增加等等關係,據華盛頓消息靈通人士最近估計,美國今年的國際支付逆差,可能達三十億美元到三十五億美元,接近一九六〇年三十九億美元的最高紀錄云。果如所言,則與去年的逆差十三億五千七百萬美元比較,幾乎增至三倍;殊屬驚人。當此英鎊貶值之後,美元遭受重大壓力,以致發生黃金搶購潮;雖獲自由世界的大多數國家合作支持,惟非多方設法,加強努力,減少美元的外流不可。

在美國國會通過的二十二億九千五百萬美元的援外撥款中,約有十九億美元是用於經濟援助(和平部隊一億一千萬美元,援助國際難民,援助沖繩及對第二世界銀行,美洲開發銀行投資四億七千三百萬美元等亦包括在內);約有四億美元是用於軍事援助。受經濟援助的國家為七十四個,受軍事援助的國家為三十四個;「粥少僧多」,各國平均□□□□□□□□□

以軍事援助的部份來看,在四億美元當中,據說約有四份之三,即三億美元,給予南韓、泰國、中華民國、菲律賓、土耳其、希臘、伊朗等接近中國大陸或蘇聯的國家。南韓及泰國因為派遣逾萬兵力赴越參戰的緣故,獲得較多的援款,作為「補償」;其餘各國所得者就較少。至於距離中國大陸或蘇聯較遠的國家,它們所獲的軍事援助更微乎其微。

美國本財政年度援外預算表面上雖二十二億九千五百萬美元,惟美國達近年早已決定了一項原則,這就是在援外的總額中,必須有百分之七十為實物或向美國購買。因此,美國在援外計劃項下可能流出國外的美元,不過七億美元左右而已。美國如恐美元外流的數額過鉅,儘可提高其援外方案中實物所佔的比率。美國生產力龐大,實可增加對外援助,計不及此,未免失策。

病床與醫生

醫務衛生副總監韋璐醫生最近在市政局週年辯論會中揭露,一九六四年時,本港每千人口有病床二點九一張,現每千人口已有病床三點六〇張,即增加了三千四百張,增加的數目每年超過八百張,目前,由政府或政府補助機構建造中的病床有二千九百張,準備在今後兩年啟用。

香港醫療設備的缺乏,多年已成一個重要問題,經過醫務衛生署在這幾年來的積極建設,病床的缺少,雖然距離全面需求還遠,但如韋氏所說,在不足四年內,本港各醫院的病床總數已增加百分之六十,亦可算相當令人滿意的成就。也是醫務衛生署努力的成就,值得市民感佩與讚譽的。

但另有一個問題,嚴重性不下於缺乏病床,且有變本加厲之勢。這即公立醫院欠缺醫生,不祇招之不來,且留之不住。港府發言人最近承認公立醫院缺乏醫生,目前有八十八個空缺,當局還需要更多醫生,以減少現任醫生的辛勞。

政府醫院有才難之嘆,因素當然不祇一端,除了港府發言人推斷待遇與工作環境不能改善,主因還是香港根本仍缺少有資格的醫生。這情形不從速補救,將來縱使醫院林立,將亦得物無所用。

但補救談何容易,在十年前過去一段時期,這情形不如今天的嚴重,實有賴於中國大陸醫生來港調劑,但他們已考得在港執業資格的,不是自行懸壺執業,就受聘公立醫務機構,其餘他遷的他遷,改業的改業,這來源已枯竭了。

外地具有資格來港執業的醫生,願來港行醫的為數少得可憐,剩下來唯一可靠的來源,祇有香港大學醫學院,但它將學額擴充後,每年產量不過約八十名,縱全以補充本港公立醫院現有的空缺,尚微嫌不足,將來再擴充病床之後更有捉襟見肘之象。

想使公立醫院留得住醫生,應付未來的需要,除了考慮改善他們的待遇,同時祇有擴大港大醫科學額,且資助青年赴海外攻讀醫科,而以回港服務為交換條件。

(XXXX/□□:文字丟失)