華僑日報社論 1967年5月11日 星期四

阿拉伯世界的美蘇冷戰

亞丁的騷動仍然不時發生,許多英國平民及眷屬迫得撤退,情形為何如此重嚴呢?南阿拉伯聯邦現在的糾紛,如其目的單單在於要求政治獨立,那只是一項國內問題。英國早已決定於一九六八年放棄亞丁基地,並准許南阿拉伯聯邦獨立,時間僅僅一年,就可實現。事態之所以複雜,實因有外部勢力穿插其間,除了埃及的那塞主義之外,還有一個強大的蘇聯。

南阿拉伯聯邦現在雖有一個穩健的政黨——「統一民族黨」,反對那塞主義;但是號稱:「佔領下的南也門民族解放陣綫」的實力較大。後者是阿拉伯型的社會主義政黨,其總部設於鄰國也門的「塔伊茲」地方。該黨的目標是建立「大也門共和國」,要在此理想之下達成獨立,

埃及總統那塞數年前派遣五萬大軍到也門協助革命派,其後一度與沙地阿拉伯妥協,決定雙方撤軍;嗣又發生變化,埃及現在留在也門的軍隊尚達四萬人之多,繼續與保皇派軍隊作戰,惟埃及出兵數年,師老無功,負擔甚重,財政經濟困難,亟欲另行尋覓辦法,使它自己能從此種苦境擺脫出來;同時造成一種新的機會,以便那塞主義擴張到阿拉伯半島。

另一方面,沙地阿拉伯國王費塞爾數年來派兵協助也門保皇派軍隊作戰,最近影響力增加,還準備隨時動員五六千也門保皇派軍隊前往南阿拉伯聯邦支持該國政府及統一民族黨。因此,拖延了四年的也門戰爭,或許會擴大到南阿拉伯聯邦去。

同時,對於以上各種發展,美蘇兩國勾心鬥角,多方活動,蘇外長葛羅米柯今年三月底前往開羅會晤埃及總統那塞。葛氏此行的使命,乃與那塞討論整個阿拉伯世界的情勢,就中尤其是亞丁及也門問題,昭然若揭。

至於美國方面,今年一月底,國防部長麥納瑪拉在呈送國會的有關國防計劃的報告中,特別提到蘇聯五年來軍事援助埃及一節。同時說:「蘇聯亦以軍事援助給予紅海南端的索馬里」。麥氏的結論表示:「英國將來由亞丁撤退後,紅海的南端有形成政治的軍事的真空之虞」。美國以亞丁作為它在阿拉伯世界與蘇聯埃及聯合勢力對抗的一環,也是很明顯的。

蘇聯對埃及、阿爾及利亞、索馬里等所謂革命勢力的國家給予軍事援助,美英對沙地阿拉伯、摩洛哥、埃塞俄比亞等保守勢力的國家則給予軍事援助或締結協定出售軍火,俾與前者爭衡,雙方對阿拉伯世界的活動均甚積極。

迨至最近,也門政府以美國國際開發署派駐也門的兩個美國人私藏火箭筒轟擊塔伊茲為由,將其逮捕;並舉行示威運動;還宣佈廢棄一九六二年革命以前與美國所訂協定,拒絕援助。其背景實為也門已與蘇聯簽署了協定,獲得更多援助。蘇聯派到也門的技術人員最近激增,可為明證。

在歐洲方面,經過十幾年的冷戰,由於美國與其他北約組織國家的對抗,蘇聯深知難以達到擴張的目的:加以歐洲東西國家年來均渴望保障安全,蘇聯遂採取維持現狀政策。在東南亞方面,蘇聯顧慮中共的強大化,必須避免與美國作過度的對抗。拉丁美洲太接近美國,蘇聯也不希望在該處與美國衝突得太厲害。因此,今後蘇美冷戰的主戰場,可能轉移到阿拉伯世界。

在地理上,這個地區接近蘇聯,加以蘇聯對埃及、敘利亞、伊拉克等國下了許多工夫,情勢有利於它。但阿拉伯世界本身矛盾甚多,其他因素又複雜;最後勝利誰屬,尚難逆料。

英駐澳領事放寬來港簽證

香港市民往澳門,只要領取回港證,馬上可以成行,什麼條件都不必俱備,而凡有身份證的市民,或英國護照,其他有關護照的市民,同樣有這種便利。到了澳門亦沒有特別限制,因之,香港市民往澳門者,如果是乘搭飛翼船真是有如往新界之便利。這在促進旅遊事業而言,是大有幫助的。

旅遊事業是雙方面的,香港市民赴澳門這樣便利,對澳門旅遊事業有利。為什麼澳門市民來香港卻有種種限制?這是對香港旅遊事業一種很大的障礙,為了香港旅遊事業前途,是故在許久之前,香港市民對這個問題便提出過許多意見了。

據說,英駐澳門領事署,現在已放寬澳門市民來港簽證了,英駐澳領事簽證處,對經常申領旅遊證往港,而能如期返澳的人士,予以優待,凡該等人士往簽證處申領一次過旅遊證往港者,簽證處職員多向他們徵求是否願意申請一年期旅遊證?如獲同意,即向來人詢問留港居址有無更變?在港尚有甚麼親人?代辦申請手續,並在申請書內加具意見,然後寄往香港移民局辦理,在移民局未批覆前,申請人仍可照常申領一次過旅遊證,甚至移民局否決了申領一年期證,申請人仍可照常領取一次過旅遊證,並不因此而被阻延。

至於持有澳門身份證的居澳中國人,平日往簽證處申請旅遊證的,百份之九十五以上係發給一次過的旅遊證,如欲申請一年期證件,非常困難,就算領得一年期證件後,亦限於每年至少往港八次以上,始能維持下次,換領同等期限的旅遊證,否則一年期滿後,下次領證往港,被取銷一年期的資格,祇准申領一次過證件,現在凡有上述條件者,一經領得一年期證後,如能每次往港時,居留不超過兩星期返澳,不限於每年往港之次數,證期屆滿時,仍可換領同等期限旅遊證。

簽證放寬與手續簡化之後,來往香港的旅客自然增加,這對香港的旅遊事業無疑是有利,當然,對澳門市民更為方便,英領事上述措施,是值得讚許的。

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