華僑日報社論 1967年4月14日 星期五

美洲十九國高峰會議

美總統詹森與中南美十八國元首在烏拉圭舉行高峰會議,只有極少數國家沒有參加;這是西半球十一年來最重要的會議。

會期預定三天,主要議題計有:一、以一九八五年為目標,完成中南美洲共同市場。二、關於經濟發展計劃,推行多國間的合作。三、檢討中南美諸國改善對外貿易的方法。四、討論鄉村現代化及糧食增產計劃。五、對於科學、教育、技術的革新,建立合作體制。六、停止不必要的軍備競爭。以上六項,對於各國的前途,都是關係極大的。

資源單純,經濟未開發,國民收入少,生活水準低,教育不普及,社會貧富懸殊,政治基礎薄弱,政局不安定,是中南美各國共同的弱點。三十一年前,美總統羅斯福在泛美會議中,即以提高美洲各國人民生活水準為號召。甘迺迪於一九六一年提出「進步聯盟」計劃,預定在十年間,以美國為中心,投資援助二百億美元,開發中南美各國的經濟,促進社會改革,改善人民生活。詹森繼任總統以後,蕭規曹隨。

進步聯盟計劃的主要目標是:一、使每一國民的收入,每年增加百分之二點五。二、在十年之內,保證每個達到十二歲的兒童,均能讀書、寫字、及算簡單的數目。三、從事土地改革。四、促進工業化,增加就業機會。五、肅清貧民窟,供應適合的房屋和清潔的水等。但是最近數年,美國以外的各國並不怎樣熱心投資,以致未能收穫理想的效果。根據各國提出的報告書看來,關於每個人的平均生產量,教育的普及率,住宅對策,糧食產量,平均壽命等各點,都沒有達到目標。

中南美各國近年人口增殖率超過生產增加率,政治不安定,貧富懸殊的社會構造仍未改變,加以小國與大國間未能充份協調,密切合作,在在均成問題。

因此,作為美洲老大哥的美國,今後一方面要擴大經濟援助,同時要設法加強各國的團結合作。歐洲六國共同市場的成功,是一個很好的榜樣。中南美非共的二十二個國家,人口總數達二億三千萬,比美國或歐洲共同市場的人口還要多。如能組成共同市場,強化合作,刺激經濟發展,實屬前途無量。美國在高峰會議前的外長會議中,即以第三者的立場,游說中南美各國確立協調體制。惟各國着重於本身的利害,要求美國增加援助,及撤銷貿易限制等。縱使此次會議當發表宣言時,約定成立共同市場;但在實現之前,恐怕要面臨許多困難。

關於美國增加援助,詹森早有準備。他曾要求國會決議追加十五億美元,作為今後五年援助中南美之用。詎料在上院外交委員會審查階段,竟遭該會主席富爾布萊改成一項表現得極其抽象的決議。這對於詹森的努力,形成不小的打擊。

不過,此案業經下院通過,到上院全體會議討論時,可能把外委會的修正案重行修正;大概不會令中南美國家過度失望的。

美國除了金錢之外,諸如機械設備、器材、物資以至科學、教育、技術人才,可以協動中南美發展者甚多,惟各國亦應發奮努力,以求自立。國與國之間,並須多方合作,以期共同進步。

消防與防火

署理消防事務處處長韓麟說:「去年請求消防局援救事件,共有六千〇五十宗之多,平均每小時出動一次,而防火視察則更高達三萬七千宗。由這些數字,可以看出消防事務處工作頻煩之程度。」

正因為有關消防事件之增多,益顯出加強港九消防事務處的人力物力之必要。港九將在各要衝分設二十七間消防局,便是適應現實情勢所需要的。

從事實而論,香港消防事務處辦理良善,工作效率高,不但香港市民所一致予以稱譽,根據實在到過東南亞各地視察者的報告,香港消防事務處此種種優點,是東南亞各地之冠。東南亞不少地方的行政當局,除了讚揚香港消防辦得好,工作效率高之外,還要來香港考察,借鏡香港的制度與做法,作為加強其消防事務之參考。這是香港消防事務處及所有消防工作者可以自慰及引以為榮的。

問題當然不是沒有,但並非本質的問題,這與人口不斷增加,樓宇不斷增加有密切關係。因之,我們所提出的有關消防問題,只是在如何求加強,同時更重要的,是指出市民本身應有的責任。

首先,我們希望消防工作做到更迅速及更有效,正如韓麟處長所說的,消防局應召出動,務求能於六分鐘內到達現場援救。這並不是容易的,因為香港交通日繁,道路擠迫。在在可能阻礙消防車之到達也。

其次市民應做到日夜的提高警惕,明日火災之嚴重性,明白一切意外事件之嚴重性,事事小心,不可疏忽大意,這是減少意外事件最根本的做法。

又其次大廈樓宇之消防設備應符合標準,千萬不可偷工減料。尤其是木樓,多數缺乏消防設備,居民便要特別小心了。

又其次市民必須有互助精神,如果發現火災或危險事件,不管是自己的事,或與自己無關的事,都要盡速通知消防局,以表現市民與消防局密切合作之良好精神。

又其次對於新界林地與山頭之防火,雖然有許多困難,但鑑於近來林地與山頭火災之事件不斷發生,如何向這一方面想法,以保護林木,也是急不容緩的。這不僅是消防局的事,更是市民的事,市民在林地與山頭,應小心煙火,主動的保護林木,是十分重要的。

總而言之,消防與防火,應該在消防事務處與市民緊密合作下力求加強,所謂百尺竿頭,更進一步,使得香港的消防工作辦得更好,效率更高,永遠的保持我們在東南亞所已獲得之美譽。

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